創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案
根據(jù)牡丹江市委組織部、宣傳部《關于全市基層黨組織和黨員圍繞新一輪追趕跨越式發(fā)展和實現(xiàn)超千破百目標，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動》的總體安排部署，為確保我公司創(chuàng)先爭優(yōu)活動有計劃、按步驟、高質(zhì)量的推進，充分發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，出色地完成供熱任務，尤其是近期的“十八項重點工作 ”，特制定如下實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以鞏固和拓展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，“創(chuàng)建和諧企業(yè)，爭做卓越員工，營造友好環(huán)境，服務用熱客戶”為主題，以“發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，塑造黨員的先鋒模范形象，實踐科學發(fā)展”為主線，認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會及市委十屆十次會議精神，以“送用戶溫暖，還市民藍天”、“政府放心、用戶滿意”為企業(yè)宗旨，在推動我公司安全、經(jīng)濟、和諧、文明發(fā)展，提升公司供熱服務質(zhì)量和水平，促進供用熱市場的協(xié)調(diào)與規(guī)范，樹立公司良好的社會信譽和形象的實踐中，進一步推動基層黨組織履行職責創(chuàng)先進，全體黨員立足本職爭優(yōu)秀，切實把黨的組織資源轉化為科學發(fā)展資源，進而把全公司各方面力量動員和凝聚起來，努力把公司做精、做優(yōu)、做強、做大，全面提升企業(yè)核心競爭力，推動供熱事業(yè)又好又快發(fā)展。
二、主要內(nèi)容
創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內(nèi)容是：創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。
1.先進基層黨組織的基本要求是：學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。領導班子帶頭深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，團結協(xié)作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。帶領全體員工出色地完成保供熱促發(fā)展的各項任務。二是黨員隊伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強的黨員意識，能夠充分發(fā)揮模范作用。三是工作機制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業(yè)績好。單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局、事跡突出。五是員工反映好，黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群關系密切。
2.優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是：認真履行黨章規(guī)定的義務，努力做到“五個帶頭”：一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發(fā)展觀，不斷提升黨性，自覺堅定理想信念；認真學習科學文化知識和專業(yè)技能，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻，在本職崗位上追求卓越，再創(chuàng)建績。三是帶頭服務群眾。積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當利益。把“政府放心，用戶滿意”作為我們的服務宗旨。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律、法規(guī)，做遵守公司規(guī)章制度的模范。五是帶頭弘揚正氣。發(fā)揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭，與損害股東利益的行為作斗爭。
三、目標任務
（一） 抓學習，著力提高黨員的素質(zhì)。按照公司黨委的安排部署，在全公司的員工中倡導和營造濃厚的學習氛圍，在組織黨員認真學好黨章、黨史的基礎上，下功夫?qū)W習與工作實際相關的業(yè)務知識和專業(yè)技能。通過學習，不斷提高全體黨員的黨性修養(yǎng)；不斷提高工作業(yè)務水平和分析、處理、解決問題的能力及為企業(yè)為員工為用戶服務的能力。
（二）充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，今年確�！笆隧椫攸c工作”順利完成
1、3#機建設工程：
3#機建設項目是我公司2010年實現(xiàn)節(jié)能減排的重點工程。我們要全力以赴做好后期收尾工作，力爭10月15日前竣工，在本采暖期順利投產(chǎn)。
2、西城鍋爐改造工程：
完成西城5#、6#鍋爐改造工程。對鍋爐主輔設備按生產(chǎn)進度進行監(jiān)造，加強與設備制造廠家的聯(lián)系溝通，確保按生產(chǎn)進度表如期交貨，嚴把到貨設備的質(zhì)量驗收關。
3、管網(wǎng)優(yōu)化改造工程：
完成海浪新江橋過江供熱管線（DN1000）工程的設計，做好工程協(xié)調(diào)聯(lián)系；完成光華街DN700供熱主管線的施工任務，完成東四江橋北側管網(wǎng)配套及地下人防管線上移任務。
4、計量改造工程：
要加大力度推進分戶計量改造工作。各分公司首先要在本采暖期完成室溫不達標用戶的普查工作，并登記造冊、說明原因，算出比例，歸類分析，有針對性提出整改措施，并在夏季檢修期間全面整改。
5、熱價調(diào)整工程：
要及時通報企業(yè)經(jīng)營中的困難，爭取政策支持。
6、營收清欠工程：
做好省、市對千家企業(yè)節(jié)能項目的年度檢查工作。加強基建工程的預、結算管理，建立聯(lián)審、互審制度，層層把關，杜絕虛報、瞞報現(xiàn)象的發(fā)生。
7、資金調(diào)配工程：
加強全過程成本管理，從嚴控制非生產(chǎn)支出，實現(xiàn)可控費用明顯下降。
8、新接并網(wǎng)改造工程：
根據(jù)城市建設發(fā)展需要，完成新建項目及政府安排的小鍋爐50萬平方米供熱面積的并網(wǎng)任務。
9、燃料儲備工程：
爭取在采暖期前電廠儲煤25萬噸、西城25萬噸，總儲煤量達到50萬噸。
10、檢修技改工程：
為防止停電汽化，在西城公司總水管線上加裝一臺1000T/H柴油發(fā)動機循環(huán)泵。對化學分場軟化水泵、高壓消防水泵電機，加裝柴油發(fā)電機備用電源。
11、失水治理工程：
在停熱期對于難以確認、查找的漏點進行分段水壓試驗。進行地毯式逐戶排查，清除用戶室內(nèi)放水裝置。
12、熱量平衡調(diào)整工程：
供熱調(diào)整必須在符合《黑龍江省城市供熱條例》規(guī)定的基礎上，以實事求是、合理調(diào)整為原則，將工作做細、做實，具體要求就是提低、限高、勤調(diào)整、排故障。
13、服務質(zhì)量提升工程：
開展“供暖質(zhì)量月”活動，均衡、合理供熱，以優(yōu)質(zhì)供熱贏用戶心，以優(yōu)質(zhì)服務促收費率，努力創(chuàng)建“關注民生、服務發(fā)展”用戶最滿意單位。
14、節(jié)能減排工程：
突出指標分解細化和落實的過程管理，重點抓好主要生產(chǎn)經(jīng)濟指標的精細管理和責任落實，做到任務指標、進度完善、責任單位、責任人、獎懲額度的“五落實”實施閉環(huán)控制。
15、安全質(zhì)量工程：
全面進行隱患排查，建立有效的治理保障機制。
16、整章建制工程：
管理是永恒的主題。公司將繼續(xù)從基礎工作入手，不斷完善各項管理制度，用制度來管人、管事。
17、人力資源優(yōu)化工程：
重新定崗、定編，通過考試、考核、競爭擇優(yōu)上崗。繼續(xù)開展“黨員先鋒崗”活動。
18、和諧企業(yè)建設工程：
踐行科學發(fā)展觀，用和諧理念統(tǒng)領企業(yè)管理，建設和諧企業(yè)。
四、方法步驟
第一階段：廣泛發(fā)動，安排部署（2010年5月28日－5月底）。主要抓好三項工作：一是制定方案。5月31日前，按照市委組織部實施意見，結合公司重點工作實際制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，對黨支部和黨員參加活動提出明確目標和具體要求。二是動員部署。6月10日前，召開公司黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員會議，對各黨總支、支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展做出安排部署，搞好宣傳發(fā)動，使全體黨員充分認識創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導思想、目標要求和有關政策原則，為開展好活動打好基礎。三是組織學習。組織全體黨員認真學習中央和省市委相關文件，深入開展“參加組織為什么、入黨以后想什么、創(chuàng)先爭優(yōu)怎么做”大討論，進一步明確創(chuàng)先爭優(yōu)的具體目標，增強內(nèi)在動力。
第二階段：全面爭創(chuàng)，扎實推進（2010年6月11日—2011年6月30日）。按照實施方案扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，制定學習計劃，安排好學習內(nèi)容，在此基礎上，按照公司黨委統(tǒng)一要求，開展“五項活動”：一是“黨性教育”活動，通過組織黨員開展重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學習黨史、黨的方針政策、講黨課等活動，強化對黨員的黨性教育。在2010年“七一”前，組織群眾對黨員進行評議。二是“崗位奉獻”活動。圍繞公司中心工作任務和工作特點，組織黨員開展崗位練兵、勞動競賽、創(chuàng)新實踐等活動,努力提高工作水平，在本職崗位上創(chuàng)一流業(yè)績。三是“服務群眾”活動。組織黨員開展“黨員活動日”、“黨員模范崗”、向黨的生日“七一”獻禮等活動，進一步密切黨群關系。四是“亮牌示范”活動。通過黨員先鋒崗、黨員責任區(qū)等形式，把黨員身份亮出來，促進黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。五是“組織創(chuàng)新”活動。加強公司黨委及各支部領導班子、活動陣地、制度保障的規(guī)范化建設，強化組織功能，增強創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
第三階段：對標定位，晉檔升級（2011年7月—2012年6月底）。發(fā)揮先進典型示范帶動作用，提升整體工作水平。主要抓好三項工作：一是樹立典型。根據(jù)情況確定2-3名單位模范黨員，進行典型經(jīng)驗交流。二是對標定位。各黨支部、全體黨員都要對照先進典型，對照工作標準，查找自身差距，明確努力方向，制定追趕、跨越的具體措施，形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。三是踐行承諾。結合鞏固和擴大學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，把公開承諾作為落實整改措施和為群眾辦實事的有效途徑，公開承諾創(chuàng)先爭優(yōu)具體目標的工作措施，公開承諾黨組織和黨員所要解決的重點問題，確保活動取得實效，不走過場。
第四階段：系統(tǒng)總結，完善機制（2012年7月—黨的十八大召開前）。這一階段重點抓好四項工作：一是展示成果。全面回顧我公司開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，集中展示活動成果。二是搞好總結。對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行系統(tǒng)總結，認真總結經(jīng)驗，查找不足，進一步研究制定改進措施。三是考核評議。對各支部開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行考核，并組織黨員、員工進行評議。四是完善機制。對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。
五、保障措施
1、公司黨委建立組織機構，健全工作制度，明確職責分工，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動落實到位。
組 長：黨委書記
副組長：黨委副書記
成 員：黨委委員、各黨總支、支部書記
辦公室：設在組織部，主任：組織部長兼任
2、落實工作責任。落實領導責任，各負其責。建立黨委成員聯(lián)系點，力爭把聯(lián)系點抓成“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”的示范點。堅持領導班子示范帶頭，以身作則，率先垂范，真正體現(xiàn)“講黨性、重品行、做表率”的要求，以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”為己任，帶好頭、作表率，切實履行職責，加強協(xié)調(diào)配合，為全體黨員做出榜樣。
3、 強化督促檢查。公司活動領導小組將加強對創(chuàng)先爭優(yōu)活動全過程的具體指導和督促檢查，防止活動走過場、出偏差。各支部及全體黨員要對公司活動領導小組的工作積極支持、密切配合，加強同溝通，為公司開展好“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”創(chuàng)造良好的條件。
4、營造輿論氛圍。充分運用公司各種會議、熱電簡報等媒介，采取多種形式宣傳開展“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”的意義；宣傳活動的總體部署、目標要求和活動安排；宣傳先進典型，宣傳成功經(jīng)驗和創(chuàng)新做法；把宣傳工作貫穿“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”始終，營造濃厚的輿論氛圍。
各支部要高度重視，精心謀劃，加強組織領導，切實抓好活動的開展，確保取得扎扎實實的效果。要本著“活動促工作”的原則，正確處理完成好日常生產(chǎn)經(jīng)營和管理工作與開展“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”的關系，把“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”作為推動各項工作的重要動力，作為提升科學發(fā)展水平，提高貫徹科學發(fā)展觀執(zhí)行力的重要機遇，進一步激發(fā)公司全體黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為把公司做精、做優(yōu)、做強、做大而努力奮斗，為牡丹江市超千破百做出新貢獻。
中共牡丹江熱電有限公司委員會
二○一○年五月二十八日
